“机关纪委人手少、工作杂,过去监督执纪主要依靠驻部纪检组,近几年几乎没有独立开展纪律审查工作。”在中央国家机关纪工委近日召开的机关纪委书记座谈会上,一位纪委书记道出了各部门机关纪委普遍存在的问题——体制机制不健全、人员力量薄弱、聚焦主责主业不够,部分机关纪委还大量承担着业务评审和招投标方面工作,“种了别人的地、荒了自己的田”。
今年以来,中央国家机关纪工委通过开展专题调研、专项检查、召开座谈会等方式,指导推动各部门配齐配强纪检力量,建立健全工作机制,聚焦监督执纪问责。
“派驻监督全覆盖后,机关纪委既要监督部门党组织落实全面从严治党主体责任情况,又要查处处级及以下干部违纪问题,监督执纪问责工作十分繁重。机关纪委目前存在的种种问题,与落实全面从严治党要求很不适应,加强和改进机关纪委建设势在必行。”中央国家机关纪工委书记邓修明在中央国家机关纪检组织强化监督执纪问责工作座谈会上表示。
各部门以推进全面从严治党“两个责任”落实和实现派驻全覆盖为契机,通过健全组织机构、清理议事协调机构等方式,强化机关纪检力量,明确机关纪委职责。住房和城乡建设部明确机关纪委不再参与业务司组织的资质评审会、申报企业征求意见等涉及系统、行业的具体业务工作;国家税务总局将廉洁文化建设等工作转到机关党委其他部门,机关纪委工作定位到“监督的再监督、检查的再检查”;中国银行机关纪委把原来参与的各种评比、业务技能测试、部门人员选聘等工作交还给相应部门,机关纪检人员和精力聚焦到党风廉洁建设上来。
针对部分机关纪委运行虚化、监督责任落实不到位的情况,中央国家机关纪工委先后约谈了80多个部门的机关纪委书记,并加大对履责不到位情况的通报曝光力度。通过持续推动、通报倒逼,一些部门机关纪委建立健全了工作机制,完善了议事规则。食品药品监管总局、国家开发银行等部门制定了机关纪委工作规则;教育部、科技部形成派驻纪检组与人事部门、机关党委、机关纪委工作会商协作机制;社保基金会实行机关党委、机关纪委委员联席会议制度,定期研究推进机关纪检工作。
此外,纪工委还围绕“三转”通过集中培训、调研考察、以案代训等方式,努力提高纪检干部履职能力。十八大以来,中央国家机关纪工委先后组织了落实监督责任研讨班、新任纪委书记培训班、纪检干部业务培训班等多个班次。中央国家机关各部门650余人次参加了培训,基本实现对机关、纪检干部的培训全覆盖。为提高机关纪检干部的实战水平,纪工委还先后从各部门抽调20余人参与查办案件和案件审理工作,并主动为各部门提供案件审理、案件检查方面的业务指导,使一些从未查办过案件的机关纪委实现了零的突破。