“麦某在担任海口市某集团董事长期间,利用职务便利,非法收受贿赂……”海南省海口市纪委监委前不久办理了一起涉嫌职务犯罪案件。
在对麦某立案调查之初,主要涉案人员有串供、逃匿的嫌疑,审查调查组考虑对其采取留置措施。
3月29日,海口市纪委监委对麦某采取留置措施,当场宣读留置决定书和权利义务告知书,交由本人签字接收,并于24小时内,将《留置通知书》分别送达其所在单位和家属。
“对麦某依法进行留置,迈出了查办此案的重要一步。”审查调查组相关负责人说,“下一步就是如何快速突破案情、准确使用法律文书和准确使用多项调查措施。”
“你好!经批准同意,我委决定对你住宅采取搜查措施,这是搜查证。”在公安机关配合下、见证人的注视下,调查人员严格按照相关规定对麦某的住宅执行搜查,细致核查每一处可能藏匿赃款赃物、犯罪证据的场所,查获物品由家属、见证人逐一核对,登记后予以扣押,当场制作笔录并签名确认,搜查全程录音录像,处处留痕。
调查环环相扣,搜查麦某住宅时需要暂扣银行卡、存折,为下一步冻结金融资产行动扫清障碍。根据监察法第二十三条和海南省纪委监委审查调查工作有关规定,该案承办部门填写了《协助冻结金融资产通知书》,经分管领导批准,加盖海口市监察委员会公章后,审查调查组2名成员立即前往相关银行,通知协助冻结麦某家属的银行存款。
为什么冻结麦某家属的银行存款?背后有何特别的考虑?
“在涉案财产金额较大、来源复杂、行贿受贿手段隐蔽、被调查人逃避甚至对抗组织调查的情况下,适时运用冻结措施很有必要。”审查调查组相关负责人介绍,麦某名下的账户没有什么问题,但他家属的银行账户有异常情况,冻结他家属的银行账户可以防止涉案人转移、抽逃涉案财产和财产性证据流失或者被隐匿。同时,也有利于对涉案人员形成震慑,整体推进案件办理。
从发现问题线索到启动初核程序,从立案调查到运用调查措施,海口市纪委监委在每个环节均严把事实关、程序关和法律适用关,坚持“一事一审批”“一事一授权”,严格按照权限和程序向省纪委监委请示报告和履行审批手续。
“我们充分保障被留置人的合法权利。麦某被留置期间,每天都有人给他做体检,时刻关注他的心理和生理健康状况。”审查调查组相关负责人介绍,“对麦某的讯问全程同步录音录像、每次讯问均在留置提讯证上逐一登记,确保依规依纪依法办案。”
“麦某案综合运用了讯问、询问、留置、查询、调取、搜查、冻结等多项调查措施。”海口市委常委、市纪委书记、市监委主任冯汉芬说,“每开始一个步骤都尽量全面通盘考虑,反复推演,所有环节和程序都严谨规范,确保一举一动都要合规合纪合法。”(周幸女 刘雯)