近日，四川省剑阁县纪委监委就转隶融合半年后的工作运转情况进行专题调研，通过组织座谈、个别谈话、实案分析等方式，精准掌握当前纪委监委全面融合中的问题和难点。
调研显示，当前纪委监委全面融合主要存在三方面问题。一是对工作节奏的适应存在“精力恐慌”。由于监督对象和范围扩大，事项增多，工作量随之明显增加，有的干部感觉节奏较快、精力不够，有畏惧心理。二是对业务能力的适应存在“知识短板”。一些纪委干部对相关法律法规了解运用不够娴熟，而一些转隶干部对党纪条规了解运用不够娴熟，纪法贯通运用不平衡。三是对政策把握的适应存在“定势思维”。对审查调查政治效果、社会效果的理解逊于纪法效果，挽救和教育的思想政治工作能力需要提升。特别是“治未病”“治小病”的“全科医生”意识不够强，有的干部认为抓早抓小等日常监督、执纪审查“不过瘾”。
针对存在的问题，课题组提出以下对策措施。一要提高政治站位，不断深化理念融合。深化对政治机关的定位认知，深入学习党的十九大精神、党内法规和国家法律法规。要坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 要善于从政治上认识和分析问题，准确把握“监督执纪问责、监督调查处置”职责“是业务更是政治”的内涵，宽严相济，做到依规依纪依法，努力放大政治、社会、纪法效果。二要着眼纪法衔接，不断深化业务融合。通过纪法讲坛、微党课等平台，结合具体案例分析，常态化开展党纪国法培训，不断提高专业化水准。要引导实战磨合，研究案情时鼓励办案人员“谈看法”“出实招”，为决策推进提出含金量高的建议。在办案一线，审查调查组长要多创造讨论、交流机会，要通过线索管理、日常监督、执纪审查、监察调查、案件审理等环节的“流水作业”，加强“后”与“前”的衔接配合，同时更要体现相互制约效果。三要引领身份切换，不断深化角色融合。要引导明确纪委监委合署办公的角色定位，干的是政治工作，身份是叠加、合一的，要根据岗位变化而适时切换、自我调试。比如，对党员违纪的审查，是以纪检干部的身份谈话；对公职人员涉嫌职务违法职务犯罪，以及非公职人员行贿的调查，则以监察干部的身份开展谈话、讯问等相关工作。四要注重环境调试，不断深化情感融合。要体现组织关心照顾，既要严管厚爱，又要善于帮助纪检监察干部解决工作、生活中的具体困难。要以组织丰富多彩的活动为载体，加强情感交流，构建良好“机关生态”，不断增强纪检监察干部归属感和认同感。
（四川省剑阁县纪委监委课题组）
