新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）坚持问题导向，针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为，总结实践经验，将之提炼为纪律规定，具有很强的现实针对性。
湖南省常德市鼎城区自来水公司腐败案，就是新《条例》中点出的问题在现实中的映射。
从此案的表现形式来看，该案是借集体决策名义集体违规的典型案件。涉案公司领导班子编造种种理由，以通过“集体决策”为幌子搞“利益均沾”，用公款购买手机，配备加油卡供私车使用，并谋求小团体利益、侵害广大群众利益。类似现象，其他地区其他单位也不少见。针对此类“借集体决策名义集体违规”的行为，新《条例》在组织纪律方面新增有关处分规定，有利于防治以“集体研究”搞“利益均沾”、集体腐败、塌方式腐败而难以问责追责的乱象。
从案件的时间节点来看，该案是党的十八大以来不收敛、不收手的典型案件。如，该公司原党总支书记、总经理在2013年到2017年期间，收受公司职工、与公司有业务往来人员赠送的礼品礼金共38笔，2017年春节还收受了40人送来的近10万元的礼品礼金，其中单位职工28名。新《条例》就点出了此类问题，明确要“重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题”。这些规定近几年实践中一直在强调、运用，此次纳入新《条例》，有充分的实践基础，既十分必要，也完全可行。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”铁的纪律要靠铁的执行，新《条例》的生命力在于实施。各级党组织既要加强对新《条例》的宣传教育，督促广大党员特别是党员领导干部及时加强学习，全面准确把握新《条例》的精神实质与具体规定，把铁的纪律刻印于心，又要加大监督执纪问责力度，切实让纪律成为碰不得的高压线。首先，既全面贯彻实施新《条例》，又突出此次修订的新内容，特别是剑指类似本案中“借集体决策名义集体违规”等行为，增强执纪问责的靶向性。其次，本案中的单位领导带头腐败，带坏了队伍，败坏了风气，再次印证了“上梁不正下梁歪”的道理，进一步警醒在贯彻落实新《条例》时要聚焦“关键少数”，特别是各级党组织一把手，加强对他们的纪律约束，督促他们更好地承担起管党治党责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。再次，本案中，鼎城区自来水公司红包礼金“狂飞乱舞”，“靠水吃水”索拿卡要，政治生态恶劣，种种问题警示各级党组织在贯彻落实新《条例》时既要治“病树”、拔“烂树”，也要护“森林”，管住大多数。最后，本案涉案时间长、次数多、人数多、花样多、影响坏，提醒我们注意运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，防止“破窗效应”。（湖南省廉政建设协同创新中心主任 邓联繁）
