2015年,学校纪检监察工作总的要求是: 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,以贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神为主线,突出加强纪律建设、落实主体责任、持续改进作风、建立长效机制、落实“三转”要求等重点任务,强化监督执纪问责,坚定不移地推进党风廉政建设,为学校改革发展提供有力保障。
一、深化廉政教育,从严从实加强纪律建设
1、加强廉政教育。组织开展党纪条规教育,重点加强对《纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规的宣传教育,增强党员干部纪律和规矩意识。组织开展“纪律教育学习”专题活动,通过主题教育、观看反腐倡廉电教片、参观廉政教育基地、纪律教育大讨论、撰写心得体会等形式,切实增强廉政警示教育的震慑力、感染力和说服力。组织开展讲廉政党课活动,采取请专家辅导、党政主要领导讲廉政党课等不同形式,强化党员干部的廉洁从政意识。
2、加强纪律建设。严明政治纪律和政治规矩,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央、省市决策部署,确保政令畅通。增强组织意识和纪律意识,严格依法依纪依规办事,坚守组织原则,遵循组织程序,服从组织决定。
3、强化纪律监督。加强对党员领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等情况的监督检查,坚决克服和纠正组织涣散、纪律松弛行为。严肃执纪问责,对违反民主集中制原则、不履行党员义务等违反纪律和规矩的现象,按照情节轻重给予组织处理或纪律处分,真正使纪律成为带电的高压线。
二、深入落实“两个”责任,强化责任追究
4、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《中共烟台大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,协助党委健全制度、细化责任,签订任期内党风廉政建设责任书,明确各级党组织、各单位(部门)在党风廉政建设中的责任,确保党风廉政建设与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真履行监督责任,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
5、严肃责任追究。严格执行问责机制,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题出现反弹,出现顶风违纪问题;发生贪污腐败案件的单位和部门,既要追究当事人的责任,又要倒查追究本单位(部门)相关领导责任。建立责任追究典型问题通报制度,以严格问责倒逼责任追究。
三、巩固深化落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”
6、持续改进作风。坚持纠正“四风”和树立新风并举,继续严格执行中央八项规定、省委实施办法和学校《关于加强作风建设的实施意见》,深化和扩大教育实践活动成果。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及公务用车、办公用房等各项管理规定。深化“庸懒散”专项治理,不定期对各单位执行工作纪律情况进行检查和通报。聚焦教职工关注的突出问题,紧盯 “四风”新形势新动向,严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违反中央八项规定精神的问题。
7、严格执纪监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《山东省高等院校领导干部廉洁自律八条规定》、领导干部报告个人有关事项等规定,严格执行教师收受礼品礼金六条禁令,促进教职工廉洁从教、从政行为。加强对中央和省委、学校关于厉行勤俭节约、公务接待、职务消费等规定落实情况的监督检查,加强对违规发放津贴补贴、实物、购物卡、代金券问题的监督检查,抓住重大节日等关键节点,把日常性监督与阶段性检查结合起来。建立通报制度,对违反中央八项规定和省委实施办法、损害师生利益以及“庸懒散”等问题,查处一起通报曝光一起,做到执纪必严、违纪必究。
四、强化工作重点,构建反腐倡廉长效机制
8、加强反腐倡廉制度建设,改进监督执纪方式。根据党风廉政建设新形势、新要求,结合学校工作实际,把惩治和预防腐败要求融入制度建设之中,围绕干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、后勤服务等重要领域和环节,召开相关责任单位协调会,督促做好规章制度的制定、修订和完善,扎牢制度篱笆。转变监督检查切入点,逐步从过去配合业务部门开展过程监督转为对业务部门履行职责、制度落实的事后监督,突出重点、整合力量,加强对关键领域和重点环节的监督检查。
9、强化权力运行制约和监督。加强党内监督,认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度,完善科学民主决策和工作运行机制,强化对民主集中制执行情况的监督检查。加强行政监督,强化对职能部门履行职责情况的监督,加强行政监察,加大行政问责力度。加强对落实“三重一大”制度情况的监督,健全执行、问责等制度。加强民主监督,继续推进信息公开和办事公开,让权力在阳光下运行。
五、深化廉政文化建设,努力营造风清气正的校园氛围
10、加强廉政文化建设。浓化学校廉政文化氛围,制作廉政格言警句宣传图板,在办公楼、宣传橱窗等公共场所悬挂。组织开展丰富多彩的校园廉政文化活动,积极组织参与全国廉政文化作品大赛,打造具有我校特色的廉政文化建设品牌项目。重要节假日和关键节点,通过短信平台向领导干部发送廉洁守纪提醒短信,进一步强化纪律意识。发挥学校纪委委员、各基层党组织纪检委员和专业教师的作用,开展廉政理论研究。
11、组织开展德廉知识测试。根据上级部署要求,结合学校实际,将德廉知识测试范围扩大到副处级和科级党员干部,以学促廉,夯实廉洁从政的思想根基。
12、搭建网络宣传平台。对纪委网站进行改版升级,围绕反腐倡廉建设中心工作,科学设置网站栏目,定期更新网站内容,及时刊发工作动态,深入解读党纪条规,增强可读性和权威性,努力建设具有纪委监察机关特色的网络宣传平台。
六、加强信访监督和案件查办力度,维护校园和谐稳定
13、做好纪检监察信访举报工作。进一步畅通信访举报渠道,认真受理来电、来信、来访,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则,依纪依法扎实做好信访举报和查办案件工作。发挥查办案件治本功能,对来信来访举报问题已查实的,依纪依法进行处理;对举报问题情况不实的,在一定范围内通报情况。坚持防微杜渐、治病救人,对苗头性、倾向性问题及时通过约谈函询、召开民主生活会等方式解决,防止小问题演变成大错误。
七、落实监督责任,深化“三转”,打造过硬纪检监察队伍
14、加强纪检监察队伍建设。继续深化“转职能、转方式、转作风”要求,从思想观念、职责定位、方式方法入手,切实解决目前纪检监察工作不适应、不符合、不到位的问题,聚焦中心任务,守住主业,强化监督执纪问责,切实担负起监督责任、履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。加强新形势下自身建设,切实转变工作作风,强化责任意识,敢于担当、敢于监督、敢于负责,强化纪律约束,严格管理监督,在守纪律、讲规矩上作表率,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
中共烟台大学纪委
2015年4月7日