烟大校发【2014】41号关于印发《烟台大学国内公务接待管理办法》的通知

烟台大学国内公务接待管理办法

第一条  为了规范学校国内公务接待工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发[2013]13号）、《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发[2013]22号）和《山东省党政机关国内公务接待管理办法》（鲁办发〔2014〕5号），结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于学校各单位的国内公务接待行为。

第三条  本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第四条  国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第五条  公务接待先审批、后接待，先预算、后报销，严格接待审批控制，无公函的公务活动和来访人员原则上不予接待。学校建立公务接待审批制度。公务接待应当填写《烟台大学国内公务接待审批单》（附表1），如实报告接待事由、来宾职务、随行人数、接待内容等，经接待单位主要负责人签字确认后，按照审批权限办理审批手续。学校重要公务接待由学校办公室负责，由与公务活动相关的校领导审批；一般性公务接待由承接单位负责，由分管或联系的校领导审批。

第六条  本着“谁接待、谁负责、谁结算”的要求，按照对口接待、分工负责的原则，做好公务接待工作。学校办公室牵头负责以下重要公务接待，安排相应校级领导出席：接待来校检查、学习、交流的厅（局）级以上领导、重要来宾；全校性重要会议、签约仪式等活动；其他经校领导批示由学校办公室牵头的接待活动。其他国内公务接待由校内各对口单位承接。涉及多部门的接待，由学校办公室统筹协调。

应邀来校讲学、作学术报告、参加课题鉴定会或合作办学等有关项目的专家、教授、顾问等，接待费用均由邀请单位负责。各单位协助本系统、本行业学术团体召开的工作座谈、学术讨论、经验交流、项目洽谈等各种会议，学校原则上不予补贴、不举行宴请活动，接待所需费用均由组织单位负责。

第七条  国内公务接待原则上在校内接待场所进行，确需在校外接待的，报请与公务活动相关的校领导审批同意后方可实施，不允许先接待后报批。

第八条  严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第九条  公务接待不得在机场、车站、码头、高速公路出入口和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排师生迎送，不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数，不搞层层陪同、多人陪同。严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序。

第十条  接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当按照有利于公务活动的原则开展。安排外出考察调研的，应当紧扣调研主题和内容，不得走过场、搞形式主义。

第十一条  接待住宿要严格执行差旅、会议管理的有关规定，优先安排在学校内部接待场所，按标准结算；确需在校外安排住宿的，接待单位要事先经分管校领导审批同意后方可实施。来访人员住宿费须回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，省部级干部可以安排普通套间，厅局级及以下人员安排单间或标准间。不超标准安排接待住房，不额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果盘。

第十二条  接待对象应按规定自行用餐。根据工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐要使用大众家常菜，严格控制饭菜数量，按照快捷、健康、节约的要求，从简提供饮食，合理搭配菜品。不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。用餐标准严格执行教育部、山东省的有关规定，与地方经济发展水平和消费能力保持一致，不得超出属地公务接待的用餐标准。不得提供香烟和高档酒水，酒水主要选用本地产品。

第十三条  公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。属学校接待的对象，由学校办公室联系安排接送车辆；各单位接待的对象，由接待单位自行联系安排接送车辆。

第十四条  接待单位不得超标准接待，一般不安排接待对象校外的参观游览活动。不得在会场搭设背景板和摆放鲜花，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十五条  接待费报销凭证应当包括财务票据、单位公函（邀请函、访问函、会议通知等证明公务活动的有关材料）和《烟台大学国内公务接待审批单》。接待费资金支付应当严格按照公务卡管理有关规定执行。

第十六条  公务接待费用应当全部纳入预算管理，实行总额控制，单独列示。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十七条  学校按年度公开各单位公务接待有关情况，接受师生监督。

第十八条  学校应当将国内公务接待工作纳入问责范围。学校国内公务接待由学校办公室统筹协调，财务、纪检监察、审计等部门分工负责，认真履行管理职责，加强日常监督检查。纪委、监察部门应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，对国内公务接待违规违纪行为要严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的责任。

第十九条  外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则，由国际交流合作处牵头，严格按照上级有关规定，并参照本办法安排接待活动。

第二十条  本办法自发布之日起施行，施行期间根据上级有关具体要求适时进行修订，之前文件与本办法不一致的以本办法为准。本办法由学校办公室负责解释。

附件：烟台大学国内公务接待审批单

附件

烟台大学国内公务接待审批单

接待单位公章：               经办人:            年   月   日

填表说明:此表一式两份，一份交财务处，一份本单位留存。