2020年,学校纪检监察工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,压实管党治党政治责任,持续深化纪检监察体制改革,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动纪检监察工作高质量发展,为我校建设特色鲜明、部分学科具有国际影响力的高水平大学提供坚强保障。
一、坚决践行“两个维护”,一以贯之、坚定不移深化全面从严治党
1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,系统把握精髓要义和实践要求,不断提高理论水平、政策水平、攻坚克难水平。把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课,持续巩固深化主题教育成果。
2.着力强化政治监督。牢牢把握“两个维护”根本政治任务,以强化监督确保落实党中央和省委重大决策部署落实到位。要突出监督保障执行,紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重要环节做实政治监督。根据上级部署,推动学校党委开展校内巡察试点工作;继续跟踪督促检查省委第四轮巡视整改落实情况。
3.压实管党治党责任。督促二级单位党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,年初召开全校党风廉政建设工作会,修订并签订全面从严治党责任书,加强责任书落实情况的监督检查;拓展述责述廉、廉政谈话的范围内容,年底组织开展二级单位党组织书记述责述廉和民主评议工作;组织召开2020年党内监督工作专题会议,听取二级单位党组织、机关职能部门开展日常监督和职能监督情况的专题汇报,综合分析研判学校政治生态状况,督促二级单位党组织和机关职能部门落实监督监管主体责任。
二、突出监督第一职责,精准发力、科学有效加强对权力运行的制约和监督
4.提高日常监督质量。紧盯“关键少数”、关键岗位,抓住重要节点,围绕权力运行各个环节严密监督,及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题;细化日常监督的职责分工、方式方法和结果运用,针对监督中发现的突出问题,提出纪律检查建议或者监察建议,督察督办,推动整改;综合运用约谈提醒、谈话函询、专项检查、认真回复党风廉政意见、完善干部廉政档案、综合分析政治生态状况等方式,做实做细日常监督;督促各级党组织和领导干部严格日常监督,运用谈心谈话、检查抽查、参加民主生活会、督促巡视整改等形式,运用好监督执纪“第一种形态”,严格党员日常教育监督管理,推进监督全面从严、常态常在。
5.精准有力整治“四风”。从讲政治高度坚决纠正“四风”,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题,坚决纠治形式主义、官僚主义,从学校机关和领导干部抓起,将纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查,切实治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假,维护群众利益不担当不作为的形式主义、官僚主义等突出问题,点名道姓通报曝光反面典型案例;严查享乐、奢靡问题,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,防范和查处收送电子红包、一桌餐、私车公养等隐形变异问题,长管长严、管出习惯。
6.深化纪检监察体制改革。协助党委健全全面从严治党制度,推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委(监察专员办公室)监督责任贯通联动、一体落实,完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题;完善“三为主一报告”工作机制,进一步落实双重领导体制具体化、程序化、制度化要求; 以严明的纪律维护制度,以有效问责强化制度执行,增强纪律约束力和制度执行力,推动领导干部严格按照制度尽职尽责、善于运用制度谋事干事。
三、持续深化标本兼治,稳中求进、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
7.保持“不敢”的高压。深化运用监督执纪“四种形态”,贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处;加强对信访举报件、案件的分析研判,持续加强执纪审查力度,始终坚持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。
8.扎紧“不能”的笼子。健全党风廉政建设制度体系,深化以案促改,用好纪检监察建议,督促相关职能部门针对腐败易发多发问题,检视制度方面存在的模糊地带、监管盲区,明确政策要求和执行标准,推动财务、后勤、基建、国有资产管理等重点领域监督机制改革和制度建设。
9.形成“不想”的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,用好典型案例,到重点单位开展《以案明规、以案说纪》警示教育,做实同级同类干部警示教育。根据上级部署,开展党纪法规和德廉知识学习测试。
四、聚焦忠诚干净担当,更高标准、更严要求打造高素质专业化纪检监察铁军
10.推进干部队伍专业化。带头加强党的政治建设,坚决践行“两个维护”,加强政治历练、实践锻炼、专业训练,持续强化全员培训,通过外出培训、自主学习、双向锻炼等形式,全面提高纪检监察干部的业务能力和综合素质,建设政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
11.提高审查调查水平。不折不扣执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,切实增强法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,做实审查调查、审理工作,强化安全保障,提高办案质量;加强和改进监督检查审查调查统计工作,发挥统计数据在研判形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用,切实提高统计数据质量,保证报送数据的准确性、完整性、及时性。
12.加强内部监督管理。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,自觉接受党委的领导和监督,严格落实纪检监察干部“十严禁”,动态更新纪检监察干部廉政资料,推进纪检监察工作规范化、法治化。严肃处理执纪违纪、执法违法行为,持续防治“灯下黑”。
中共烟台大学纪委(监察专员办公室)
2020年3月27日