2018年,学校纪检监察工作总的要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实十九届中央纪委二次全会精神和省纪委十一届三次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章和宪法赋予的监督执纪问责职责,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为贯彻落实好学校第四次党代会精神,把我校建设成特色鲜明、部分学科具有国际影响力的高水平大学提供坚强保证。
一、把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
1.严明政治纪律和政治规矩。牢牢把握正确政治方向,把维护政治纪律和政治规矩作为首要任务,加强对党章执行和十九大精神贯彻落实情况的监督检查,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,以严明的纪律推动上级纪委和学校党委确定的目标任务落实。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强对党内政治生活准则落实情况的监督检查,着力纠正党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等突出问题,增强政治性、时代性、原则性、战斗性。严格请示报告制度,学校纪委定期向省纪委和学校党委报告工作,重大事项及时请示报告。
2.严把选人用人廉洁关。严明换届纪律,加强换届期间对违反“九个严禁”换届纪律行为的监督检查,以“零容忍”的态度正风肃纪,确保换届风清气正。认真如实填写拟提拔人选的廉政意见,着手建立处级领导干部个人廉政档案,严格把好选人用人的政治关、廉洁关、形象关。认真开展廉政谈话工作,对换届后新任领导干部进行廉政谈话,对重点部门和关键岗位的领导干部开展提醒谈话,与新任处级干部签订廉洁从政承诺书,充分利用干部教育培训、支部书记培训、党课以及学校各类网络等平台扎实开展廉政教育,推动学校政治生态持续向好。
3.严守意识形态阵地。牢固树立阵地意识,加强对贯彻党的教育方针和全国全省高校思政工作会议精神的监督检查,重点查处教师在课堂、课下、学术论坛、网络等发表不恰当言论以及师生信教传教问题等情况,牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。
二、拓展落实中央八项规定精神成果,打好作风建设持久战
4.持之以恒纠正“四风”。结合深入落实《中共山东省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》精神,重点查纠公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜、提供或接受超标准接待等享乐主义、奢靡之风突出问题,以及表态多调门高、行动少落实差、不作为、乱作为、冷硬横推等形式主义、官僚主义突出问题,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以过硬措施纠正“四风”。对规避组织监督,不收手、不知止的从严查处,点名道姓公开通报曝光,释放越往后执纪越严的信号。
5.开展扶贫及民生领域腐败和作风问题专项治理工作。根据中央和省委关于开展扶贫及民生领域腐败和作风问题专项治理工作的要求,重点围绕扶贫领域责任、腐败和作风三个方面突出问题,通过发放调查问卷、走访调研等方式,增强调查问题的针对性和实效性,督促相关职能部门健全完善政策、强化监督管理、推动公开透明,确保学生奖助学金等各项奖助帮扶政策落实到位。
6.构建作风建设长效机制。建立健全作风建设制度体系,加强对制度落实情况的监督检查,切实提高制度执行力,决不让制度成为“稻草人”。教育引导党员领导干部增强群众感情、树牢宗旨意识,自觉传承优良传统和作风,严格约束自己,严格家教家风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”,带动各级党组织和党员干部转变作风,把作风建设不断引向深入。
三、全面加强党的纪律建设,管住管好全体党员
7.加强纪律教育。把党规党纪作为校院两级理论学习中心组和党校、干部培训的必修课,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化警示教育,通过组织处级领导干部实地接受廉政警示教育等方式,充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,用身边事警示教育身边人,让党员知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
8.科学运用监督执纪“四种形态”。把纪律和规矩挺在前面,强化日常监督执纪,有效运用“四种形态”特别是第一、二种形态,发现苗头及时纠正,触犯纪律立即处理,惩前毖后、治病救人。认真总结实践经验,在规范运用、分类处置、早发现和谈话函询上进一步深化,科学把握运用“四种形态”的措施办法,提高精准把握政策、提早发现问题的能力,探索柔性化处置方式,增强监督执纪政治效果。
9.深化推进标本兼治。加强和改进信访举报工作,严格管理和处置问题线索,发挥好信访举报主渠道作用。加大惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力解决选人用人、审批监管、基建工程、收费管理、人才引进等重点领域和关键环节的腐败问题,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
四、强化党内监督,增强监督效果
10.完善监督方式方法。在认真开展重要事项监督检查等工作方式的基础上,积极探索加强日常管理监督的方式方法;根据上级文件精神,建立我校党员领导干部有关重要事项报备制度;强化各级党组织对党员干部的教育管理监督,督促各单位加强内部制度建设,把制度笼子扎密扎牢,强化权力运行制约和监督。
11.积极适应各级监察体制改革新要求。根据上级部署要求,做好机构设置、明确监察对象、完善监察措施和监察程序等,探索和完善监察工作运行机制,不断拓宽监督渠道,强化党的自我监督和群众监督,形成监督合力。
五、用好问责利器,压紧压实管党治党和廉洁从政责任
12.强化责任担当。召开2018年度党风廉政建设工作会议,根据二级单位的性质、特点分类制订《党风廉政建设责任书》,并与各二级单位主要负责人分别签订任期内责任书。通过监督检查、约谈、谈话等方式,督促二级单位主要负责人履行全面从严治党和廉洁从政责任,真正把管党治党和廉政建设的压力逐级有效传导下去。
13.开展述责述廉工作。根据省纪委《关于开展各级党委书记向上一级纪委全委会述责述廉工作的意见》要求,结合各级党委书记抓基层党建述职评议,开展二级单位党组织书记向纪委全委会述责述廉和评议工作,推动主体责任落到实处。
14.强化问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行办法》,突出政治责任,加大问责力度,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,坚决从严问责,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,让失责必问、问责必严成为常态。
六、落实打铁必须自身硬的要求,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
15.提高履职能力。加强政治理论学习,牢固树立“四个意识”,自觉把讲政治贯彻于党性锻炼和工作实践全过程,建立纪检监察业务学习制度,强化业务学习,提高履职能力,强化自我监督和自我约束,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,认真履行好党和人民赋予的光荣使命,努力把纪检监察队伍建设成对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。
16.充分发挥纪委委员和纪检委员的职责作用。根据《关于校纪委委员和基层党组织纪检委员履行职责发挥作用的意见》,进一步加强校纪委委员和纪检委员队伍建设,开展校纪委委员业务培训,充分发挥新一届校纪委委员和二级党组织纪检委员的职责作用,完善委员发挥作用的保障机制。
中共烟台大学纪委 监察处
2018年4月5日