十九届中央纪委四次全会强调,纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。山东省淄博市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神,通过整合监督力量、创新监督机制、用活监督方式、强化结果运用,有效提升监督能力和治理效能。
整合监督力量。聚焦十九届中央纪委四次全会提出的在更大范围整合运用监督力量的要求,着眼于系统集成、协同高效,调整监督架构,形成监督合力。淄博市纪委监委党风政风监督室履行综合协调职能,5个监督检查室会同、指导、督促所联系的区县纪委监委和派驻纪检监察组开展日常监督工作,各派驻纪检监察组和市管企业、市属高校纪检监察机构、区县纪委监委以及市委巡察机构实施具体监督事项。在市直部门单位健全完善机关纪委设置,加强与派驻纪检监察组联动协同;构建市县巡察上下联动工作格局,整合巡察监督力量,探索巡镇带村、巡村联镇等联动方式,做到信息互通、资源共享、效应叠加。
创新监督机制。聚焦完善监督运行机制,规范业务流程,注重工作衔接,实现联动协同。淄博市纪委监委建立监督工作督查督办制度,党风政风监督室每月对监督检查室、派驻纪检监察组日常监督情况进行调度、汇总、分析、通报,找出监督薄弱环节,明确下一步监督重点,指导工作开展。建立问题线索处置报备制度,派驻纪检监察组及时向有关监督检查室备案处置问题线索情况,由监督检查室定期组织召开会议分析研判。建立信息要情通报制度、协作配合机制,理顺审理工作机制,制定巡察机构与纪检监察机关巡察整改落实情况督查督办、日常协作配合、问题线索处置协作办法,推动“四项监督”有效衔接。
用活监督方式。聚焦发挥监督保障执行、促进完善发展作用,针对不同监督内容,灵活运用监督方式。淄博市纪委监委明确会议监督、专项治理、处置问题线索、党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等14种方式,规范各类监督方式的监督重点、监督主体、组织实施和结果运用。紧盯统筹推进疫情防控和经济社会发展、优化营商环境、扫黑除恶、脱贫攻坚等重要工作落实情况,实施“立项式”监督,确保重大决策部署落实;聚焦全面从严治党主体责任落实,实施“清单式”监督;督查督办巡视巡察反馈问题整改落实情况,实施“跟进式”监督。同时,强化结果运用。将监督成果运用到廉政谈话提纲中,纳入述责述廉的询问质询环节。充分运用监督成果科学评判政治生态,把监督中发现的问题及时纳入单位和个人廉政档案,为党员干部和部门单位“精准画像”,助力政治生态研判评价和优化提升。
(孙庆雷 作者系山东省淄博市委常委、市纪委书记、市监委主任)